Licitación por obras públicas en Gipuzkoa 2024
En 2024 se constata un aumento significativo en la actividad de licitación pública de obras en Gipuzkoa, alcanzando cifras récord en varios aspectos.
- Se registraron provisionalmente 680 licitaciones, lo que supone un aumento del 23% respecto a 2023, superando al anterior máximo de 2022 (630 licitaciones). Un 19% de las licitaciones aún se encuentran en evaluación, el 73,5% han sido adjudicadas y sólo un 7,6% fueron anuladas, declaradas desiertas, desestimadas o renunciadas, lo que representa una disminución del 27% respecto al año anterior.
- El importe total licitado en 2024 alcanzó los 749 millones de euros, un 16% más que en 2023. Este es el cuarto mayor volumen registrado en los últimos 14 años y un 13% superior a la media nominal de los trece años anteriores. De este importe, se ha adjudicado el 71% (533,5 millones de euros). Se espera que esta cifra aumente, ya que hay casi 200 millones de euros en fase de evaluación.
- Se observa un cambio en la distribución de las adjudicaciones por tramo de importe en 2024 con un fuerte aumento (+80%) de las licitaciones adjudicadas de bajos importes (menos de 100.000€), disminución (-13%) en el número de licitaciones de tramos altos (más de 2M€) y fuerte disminución (-27%) en las licitaciones de más de 10M€.
- Esta distribución ha resultado en menores importes medios y medianos de adjudicación: la licitación media se redujo ligeramente a 1,1 millones de euros (-5,6%), y la adjudicación media también disminuyó a 958.000 euros (-13%). La licitación mediana se redujo significativamente a 207.100 € (-18%), la menor desde 2019 y la adjudicación mediana también cayó a 213.800 € (-21%).
- Los datos de Seopan muestran un crecimiento similar en la licitación oficial en Gipuzkoa (+34%), Euskadi (+52%) y el conjunto del Estado (+10%), aunque con cifras ligeramente diferentes en el volumen total licitado en Gipuzkoa.
- La obra pública licitada en relación con el PIB en Gipuzkoa vuelve a crecer en 2024, pasando del 1,8% al 2,2%. Gipuzkoa también aumenta su participación en la licitación pública estatal del 2% al 2,5%.
- Las obras adjudicadas en 2024 se realizaron con una rebaja media en volumen del 10,2%, la segunda menor en los últimos 14 años, y una media aritmética de la rebaja de cada licitación de un 10,8%. Se observa una mayor rebaja en las licitaciones de menor importe medio (especialmente las de menos de 200.000€ y entre 1 y 5 millones de euros). El tramo de mayor importe (superior a 5 millones de euros) presenta la menor rebaja en volumen (6,7%).
- Las Corporaciones Locales son las que realizan más de la mitad de las licitaciones, seguidas por la Diputación Foral, el Gobierno Vasco y la Administración Central, pero por importe total licitado, el Gobierno Vasco lidera con un 44% (327 M€) del importe licitado y un crecimiento del 40%. Ocho de las diez mayores obras licitadas corresponden a esta administración y además es la administración que mayor porcentaje de licitación ‘convierte’ en adjudicación (el 88%).
- Por su parte, las Corporaciones Locales representan el 28% del importe licitado (206,5 M€), con un aumento del 9%. La Diputación Foral de Gipuzkoa licitó el 21% (157 M€), con un crecimiento significativo del 47%. Pero la Administración del Estado experimentó una disminución significativa en su participación, del 18% en 2023 al 8% en 2024 (apenas 60 M€ y una caída del -48%), sin llegar a los 9 millones de euros de importe adjudicado a empresas del territorio.
- En cuanto a las rebajas de precios, se observa una convergencia entre las administraciones, aunque con ligeras variaciones en 2024: la menor rebaja en volumen se da en la Administración Foral (8,1%) pero la menor rebaja media aritmética corresponde al Gobierno Vasco (9,4%).
- En 2024, el 52% de las licitaciones publicadas corresponden a Edificación, aumentando respecto del año anterior. El importe total licitado en Edificación (470,5 M€) es significativamente mayor que en Obra Civil (278,9 M€), donde el primero aumenta un +52% respecto de 2023 y el segundo disminuye un -17%.
- El importe medio licitado de la Obra Civil bajó a 848.000€, mientras que el de la Edificación subió a 1,3 M€. La rebaja en volumen total es ligeramente mayor en Edificación (10,7%) que en Obra Civil (9,4%). Tendencia similar se observa en la rebaja media aritmética.
- Un 62% de las licitaciones adjudicadas en 2024 lo fueron a empresas o uniones de empresas con sede social en Gipuzkoa, una ligera disminución respecto a 2023. Del importe total adjudicado (533 millones €) el 60% fue para empresas o UTEs exclusivamente guipuzcoanas, el 21% para colaboraciones con empresas del resto de Euskadi, Navarra o España, y el 19% para empresas o UTEs sin sede en Gipuzkoa. Así, del importe adjudicado, el 81% ha sido a empresas o uniones de empresas en las que participa al menos una guipuzcoana, 15 puntos más que el pasado año y entre los máximos de la década.