Consulta pública sobre la participación de las PYMEs en la contratación pública y las barreras a su actividad empresarial (CNMC)
Plazo: del 10 de octubre al 1 de diciembre de 2023.
En España, la inmensa mayoría de las empresas son PYMEs (representan el 99,8% del tejido empresarial español en términos de número de empresas y el 63,8% en términos de empleo) y constituyen un motor esencial de la innovación, el crecimiento y el empleo.
La contratación pública representa entre el 10% y el 20% del PIB español, según la fuente, y, desde un punto de vista cualitativo, es una herramienta estratégica de gobernanza para promover un crecimiento inclusivo y sostenible.
Uno de los objetivos inspiradores de la normativa de contratación pública a nivel europeo, plasmado en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, es el impulso a la participación de las PYMEs en la contratación pública, así como también una prioridad a nivel nacional.
A pesar de ello, todavía existe margen para seguir progresando: la Estrategia Nacional de Contratación Pública 2023-2026 identifica obstáculos a la participación de las PYMEs en la contratación pública, entre los que destacan los relacionados con el acceso a la información sobre contratación, el acceso a los procedimientos de contratación, la elaboración de ofertas o la participación de las PYMEs en la contratación pública a través de la subcontratación.
En este marco, la CNMC lanza esta consulta pública con una doble finalidad: primero, identificar los obstáculos a los que se enfrentan las PYMEs en el acceso a la contratación pública y, segundo, identificar otros obstáculos que dificulten su desarrollo y crecimiento. La información recabada podrá servir de apoyo para diversas iniciativas de promoción de la competencia, entre ellas, la fase III de la actualización de la Guía sobre Contratación Pública y Competencia (sobre la preparación y el diseño de las licitaciones públicas) y la posible elaboración de un estudio sobre alguna o varias de las barreras identificadas.
La consulta se estructura en dos bloques: el primer bloque se centra en la participación de las PYMEs en la contratación pública, el segundo bloque se enfoca en las barreras administrativas a su actividad empresarial.
El objeto de la presente consulta es recabar las opiniones de los diferentes agentes de la sociedad (empresas, asociaciones, administraciones públicas, academia o particulares, etc.) respecto de las trabas que encuentran las empresas a la hora de participar en el mercado de compras públicas, así como para constituirse y crecer.
Reglas de participación en esta consulta pública
Esta consulta pública es un proceso transparente. Los datos de contacto (el e-mail) se mantendrán confidenciales y no se publicarán en ningún caso. El nombre completo del particular, entidad privada o de la institución responsable de la contribución se podrá mantener confidencial si así se solicita expresamente. Pero las respuestas podrán ser publicadas íntegramente, salvo precisión en contrario por motivos de confidencialidad de cierta información, debidamente justificados.
Solo es obligatorio responder a los campos marcados con un asterisco (*). Al resto de preguntas de la consulta no es obligatorio responder, por lo que se invita a los interesados a centrar sus contribuciones en aquellos apartados donde cuenten con información más relevante, dejando las preguntas donde no se dispone de información o juicio sin contestar. Asimismo, se establece una longitud máxima por respuesta para asegurar la concisión de la misma, por lo que se recomienda incluir referencias o enlaces a documentación que ya sea pública para aligerar la extensión en la medida de lo posible. En algunas preguntas encontrará la opción de pulsar “+” para efectuar más de una contestación.
Si se desea transmitir información adicional (como datos, documentos de apoyo, etc.) se puede enviar documentación en formato electrónico (PDF, Excel, Word, etc.) a la dirección de correo electrónico dp.estudios@cnmc.es con el asunto “Consulta de PYMEs” (y expresando si la documentación facilitada se puede hacer pública junto a la respuesta a la consulta pública o no).